2019年,舒桥乡在县委、县政府的正确领导下,始终坚持中国特色社会主义法制建设不动摇,全面学习贯彻党的各项会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持教育预防惩处并举,不断强化法治政府建设力度,取得了法治政府建设工作的全面进步,为维护全县社会稳定和促进县域经济健康发展发挥了积极作用。现将法治政府建设工作报告如下:
一、高度重视,加强组织领导,依法全面履行政府职能。
(一)提高认识,加强法治政府建设组织领导。今年,我乡党委、政府高度重视法治政府建设工作,年初召开了法治政府建设专题会议,全面贯彻落实上级文件精神。我乡坚持把法治政府建设工作摆入重要议事议程,调整了由乡长任组长,分管副书记任副组长,相关职能部门负责人为组员的法治政府建设工作领导小组,切实加强对法治政府建设工作的领导,做到人员变动,组织不乱,工作不断。并且落实工作经费,激发干部主动学法、约束并规范自己行为、法治政府建设的工作积极性。着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,形成一级抓一级,逐级抓落实的工作机制。安排布署了建立健全科学民主的决策机制、深化行政管理体制改革、规范行政权力运行等方面的重点工作,进一步明确了目标任务,切实做到机构、人员、经费“三落实”。
(二)规范行政行为,加大宣传力度。一是加强培训,提升工作能力。为提高干部的法治政府建设水平,我乡坚持领导干部带头学法,利用周一夜学活动,组织干部学习法律法规,大力倡导干部自学,积极引导工作人员学法、守法,树立严格的依法办事理念,不断增强我乡干部法治政府建设意识,做到合法行政、合理行政、权责统一、高效便民,促进我乡形成一个依法办事、公平工正的良好局面。二是坚持全方位多形式宣传教育。深入宣传贯彻国务院《纲要》,大力宣传党关于全面推进依法治国的基本方略,利用法律实施纪念日、“12.4”宪法宣传周等组织开展了形式多样的普法宣传活动。充分发挥宣传车、宣传栏、宣传海报、LED等宣传手段的作用,加强对法治政府建设工作的宣传,提倡法律进村(居)、进学校、进家庭活动,突出重点区域、重点对象法制宣传,以切实增强宣传活动的针对性、实效性,为我乡法治政府建设工作营造浓厚的氛围。
(三)转变工作职能,提高行政效能。我乡严格按照上级工作要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。一是深化便民服务机制。完善了“便民服务中心”建设,全力促进行政审批便民、公开、高效运行。我乡便民服务中心以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨,把群众“高不高兴,满不满意”作为工作的出发点作为最高标准,倡导“窗口为群众服务,部门为窗口服务”的服务理念,推出即办件马上办,承诺件尽快办、批量件高效办等服务措施。“中心”以“为民、利民、便民”为己任,塑造一流环境提供一流服务,打造一流队伍,创造一流业绩。二是完善社会稳定机制。建立健全突发事件应急处理机制,制定“突发事件应急预案”、“维护社会治安行动预案”、“信访处置预案”等一系列预警方案,建立统一领导、明确责任、反应迅速、处置有力的领导小组。建立重大事项社会稳定风险评估制度、重大事项社会公示制度、重大事项行政集体决定制度及决策责任追究制度,建立重大决策合法性审查制度,涉法事项决策均有2人以上法制人员参与。对各类重大事项进行风险评估,开展民主决策,
(四)推进政务公开,深化监督机制。为加快服务型政府工作职能,提高工作效率,改进工作作风,舒桥乡建立健全“科学合理的政民信息联系机制”,以政务门户网站及公众号为载体,定期上传国家机关政策、党建、精神文明建设的最新动态,引导群众关注国情、县情。强化社会监督,积极处理行政执法方面的群众来信来访,依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利,鼓励公民、法人和其他组织对违法和不当行为的申诉、检举,完善受理处理机制。积极配合区法治政府建设工作领导小组的检查工作,并按要求上报相关情况。
(五)完善调处机制,防范化解矛盾。为进一步营造和谐稳定的社会环境,舒桥乡严格执行矛盾纠纷化解制度,及时向各村下达上级部门交办的各项任务,及时上报排查化解工作情况,建立行政调解工作机制,积极做好民事纠纷调解工作,排除社会不稳定因素的重要环节。重大节假日及敏感日前期,有针对性地布置排查内容,制定《维护稳定工作防控方案》,严格落实值班制度,按时按要求上报情况,确保社会稳定。同时,做到及时处理信访事项,切实解决群众通过信访举报反映的问题。按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标要求,对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度,并依据“谁主管、谁负责”,把调处工作责任落实到相关部门和具体责任人。执法人员本着以人为本的宗旨,经常深入农村、农户,认真做好纠纷调处工作。没有因行政不作为而被提起行政复议、诉讼或有效投诉,没有发生因依法进行裁决而引发上访,行政机关负责人按规定出庭应诉,没有发生行政执法违法案件。
二、法治政府建设工作存在的问题
2019年舒桥乡法治政府建设工作取得了一定成效,行政执法水平有所提高。但也存在一些问题,主要表现在几个方面:
(一)法治政府建设意识还不够强。部分干部依然存在思想认识不到位,法治政府建设、执政为民理念淡薄等问题。
(二) 行政执法不严、效能不高、质量不佳问题仍然较为突出。少数同志行政服务意识淡薄,管理环节多、程序繁、时限长、效率低问题。
(三) 法制建设干部队伍教育培训力度还需继续加大。
(四) 法制机构不健全。缺乏专业的人员,一定程度上影响了法治政府建设工作的有效推进。
三、2020年法治政府建设工作思路
(一)继续完善领导体制和工作机制。持续把法治政府建设工作纳入日常工作的议事日程,定期和不定期进行学习,认真组织协调、督促检查。
(二)继续狠抓法治宣传教育。继续与司法部门开展普法活动,利用国家宪法宣传日等重要节点开展普法宣传,细化条文解读,发放宣传海报、册等。
(三)继续筑牢宣传阵地,利用各村、学校等单位的公开栏打造稳固的宣传阵地。
(四)继续加强对重点领域行政执法监督检查。积极协助上级相关执法部门做好城镇管理、国土资源、城乡规划、市场监督管理等重点领域的执法情况的监督检查。对社会影响较大的行政执法事件,组织行政执法专项检查,并提出处理意见和建议。
中共舒桥乡委员会
舒桥乡人民政府
2020年2月20日

