根据县委部署，2019年3月4日至4月30日，县委第九对村巡察组对仁宫乡党委下属4个村开展巡察。2019年8月7日县委第九对村巡察组向4个村党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、朱山村
（一）村级党组织贯彻执行党的路线方针政策方面问题
1、针对“学习活动不到位”问题的整改
一是召开主题党日，向全体党员通报巡察反馈情况。二是对十九大报告和习近平总书记重要讲话精神，重新进行了原原本本的学习，并确定专人负责会议记录。三是制定学习计划，进一步加强党员干部的学习教育。
2、针对“宣传引导不到位”问题的整改
一是加强宣传引导，营造氛围。二是通过党支部大会、党小组会及党员大会积极贯彻宣传“不忘初心、牢记使命”主题教育学习。
（二）村级党组织自身建设方面问题
1、针对“制度执行不到位”问题的整改
一是组织党员学习《党支部工作条例》和“三会一课”相关制度，严格执行“三会一课”制度，按时召开主题党日，明确会前召开支委会，会议内容详实、完整。二是根据村里工作实际，
认真制定年度计划。
2、针对“组织生活未正常开展”问题的整改
一是组织党员干部认真学习和严格贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》，确定专人负责会议记录。二是对照组织生活会要求，严格按照组织生活会规定程序，结合2019年的主题教育活动，做好会前谈心谈话及批评和自我批评，并做好会议记录。
3、针对“党费收缴不规范”问题的整改
一是落实专门人员进行党费收缴和党费证管理，收缴党费后及时在党费证上做好登记。二是加强党费证的管理，补齐经手人和党员照片。
4、针对“党组织缺乏凝聚力、战斗力”问题的整改
开展“三查三看”工作整改回头看，对仍然存在的突出问题，进行有针对性地整改提升。
5、针对“党组织创新意识不强”问题的整改
一是认真剖析问题根源，加强创新意识和思维。二是按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，结合本村实际，以“守初心、担使命、找差距、抓落实”为总要求，积极为朱山村的消薄等其他有助于村发展的工作出规划、抓落实。
（三）村级党组织领导、支持和保障村民自治方面问题
1、针对“规章制度未规范落实”问题的整改
一是严格按照公示栏内排班表进行坐班制度。二是补齐村干部形象栏内容。
2、针对“五议两公开程序不到位”问题的整改
一是组织三委干部重新学习“五议两公开”制度和《关于重申村级重大事项“五议两公开”制度的通知》（青三资三务办〔2016〕3号）文件。二是对近几年程序不到位或公开不到位的重大决策、重大事项、重大支出进行梳理。
3、针对“党组织负责人党建责任意识淡薄”问题的整改
一是对支部书记进行培训教育，二是乡联系领导及分管领导等与村委主任对消薄工作进行分析、研究，谋划符合朱山村的消薄工作思路。
（四）党的作风建设（重点“四风”）方面问题。
1、针对“违规发放各类报酬补贴”问题的整改
一是坚决清退违规报销相关款项到指定账户。二是仁宫乡纪委、监察办运用第一形态开展逐级谈话提醒。三是要求村两委严格按照规定发放误工补贴，准确填报报销单据
2、针对“违规报销交通差旅费”问题的整改
一是坚决清退违规报销的差旅费到指定账户。二是强化监督，村监会要严格按照《青田县村监会监督细则》，根据《仁宫乡财务管理实施细则》，对村资金管理监督到位，确保财务管理制度执行到位。
3、针对“违规报销招待费”问题的整改
一是坚决清退违规报销的招待费到指定账户。二是加强村两委及党员干部的学习教育，严格执行村级“零招待”制度，杜绝发生类似情况。
4、针对“白条入帐”问题的整改
一是组织相关人员对相关票据进行逐项核实。二是明确不得以白条或不规范凭证入帐，严禁无票据付款。三是加强村级非生产性开支监督管理，严格按照票据管理条例，一律不准白条抵库。四是乡“三资办”加强对相关人员的业务培训和指导，加强监管，严格把关。
5、针对“票据审核不规范”问题的整改
一是乡三资管理办公室和朱山村报帐员，对2014年至2015年的两笔票据逐笔进行核实。二是村民主任柳海青重新核对票据后，对两笔票据进行了补签。三是加强票据管理，严格落实财务制度，并督促村监会主任加强监督，今后所有的发票均要联签并盖章。
6、针对“大额现金支付”问题的整改
加强资金管理，严格落实财务制度，实行大额资金转账支付。
（五）党的纪律建设（重点党规党纪执行）
1、针对“应招未招或招投标程序不规范”问题的整改
一是强化工程管理责任，落实工程招投标、质量管理各项工作制度。二是严格执行“五议两公开”制度，重大事项实行阳光票决。三是根据《仁宫乡财务管理实施细则》，加强监督，村监会强化监督，确保落实到位。
2、针对“结算材料不齐全、无明显清单”问题的整改
按要求补齐相关资料，今后严格规范执行财务制度，严格开展村级工程建设。
3、针对“村容村貌脏、乱、差”问题的整改
一是在全村范围进行一次彻底的环境卫生大整治。二是与农户签订门前三包责任书。三是开展每月“最脏村”、“最美村”的评比活动，开展督促检查，扎实推动村庄清洁常态化。
二、钓滩村
（一）村级党组织贯彻执行党的路线方针政策方面问题
1、针对“学习活动不到位”问题的整改
一是调整制定符合本村实际的年度组织计划、主题党日安排。二是在2019年8月15日召开的主题党日上向全体党员通报巡察反馈情况，公布调整后的年度组织计划、主题党日安排。
2、针对“宣传引导不到位”问题的整改
加强党建宣传引导，营造浓厚党建氛围。
3、针对“信访问题突出”问题的整改
一是铁索桥于2019年9月份已开始进行维修，10月10日发文到县人民政府申请铁索桥验收报告，尽量在2019年完成验收。二是认真做好信访人员解释说明工作。
（二）村级党组织自身建设方面问题
1、针对“制度执行不到位”问题的整改
一是严格执行“三会一课”制度，按程序进行召开支委会，规范开展主题党日。二是确定专人负责会议记录。
2、针对“组织生活未正常开展”问题的整改
一是对照组织生活会要求，严格按照组织生活会规定程序，结合2019年的主题教育活动，做好会前谈心谈话和批评和自我批评。二是做好会议记录，确保2019年的组织生活会有针对性、有辣味。
3、针对“党组织缺乏凝聚力、战斗力”问题的整改
开展“三查三看”工作整改回头看，对仍然存在的突出问题，进行有针对性地整改提升，促进钓滩村党组织的凝聚力和战斗力。
4、针对“党组织创新意识不强”问题的整改
深化“2+X”模式，扎实开展主题党日活动，在完成规定动作的基础上，积极发挥钓滩村党组织的创新活力，开展符合本村实际特色的活动。
（三）村级党组织领导、支持和保障村民自治方面问题
1、针对“规章制度未规范落实”问题的整改
一是制定村干部坐班制度。二是严格按照排班表进行坐班，规范落实规章制度。
2、针对“五议两公开程序不到位”问题的整改
一是组织村两委干部专题学习“五议两公开”程序和《关于重申村级重大事项“五议两公开”制度的通知》（青三资三务办〔2016〕3号）文件。二是并对近几年程序不到位或公开不到位的重大决策、重大事项、重大支出进行梳理，并于2019年9月10日召开村民代表大会重新通报并表决通过。三是严格执行“五议两公开”等相关规定，重大事项必须经村两委会、村民代表大会讨论通过，并形成完整的会议记录，方可施行。四是乡纪委、乡“三资办”加强对村“五议两公开”执行情况进行检查，督促落实。
3、针对“党组织负责人党建责任意识淡薄”问题的整改
一是联村领导和驻村干部帮助钓滩村开展党建内容学习培训和理清消薄工作思路。二是让支部书记陈海民于2019年7月，去丽水市党校参加县组织部举办的村党支部书记培训班；2019年8月，参加县“领雁计划”电大的大专函授班，加强文化知识培训，努力提高综合素质。
（四）党的作风建设问题
1、针对“违规发放领取各类报酬补贴”问题的整改
一是仁宫乡纪委、监察办运用第一种形态逐级进行提醒谈话。二是清退违规发放主职干部的误工补贴到指定账户。三是加强村级非生产性开支监督管理，组织村干部学习《青田县关于加强非生产性开支监督管理的意见》等制度。四是乡“三资办”加强业务指导，把好关，严格执行相关制度。
2、针对“违规报销办公、会务、福利费支出”问题的整改
一是坚决清退违规报销资金到指定账户。二是加强票据管理和监督，严格落实财务制度。
3、针对“违规报销招待费”问题的整改
一是坚决清退违规报销招待费到指定账户。二是加强党员干部的学习教育，严格执行村级“零招待”制度，杜绝发生类似情况。
4、针对“白条入账”问题的整改
一是对存在的问题进行核查并补齐手续。二是加强票据管理，规范财务制度，杜绝“白条”入账。
5、针对“大额现金支付”问题的整改
加强资金管理，严格落实财务制度，实行所有资金转账支付。
（五）党的纪律建设问题
1、针对“审批程序不规范、未经过民主决策”问题的整改
一是组织相关人员对相关票据进行逐项核实。二是补开村民代表大会补齐会议记录。
2、针对“应招未招或招投标程序不规范”问题的整改
一是组织相关人员对相关票据进行逐项核实。二是严格规范执行财务制度，严格规范村级工程招投标程序。三是补齐招投标程序资料。
3、针对“白条支出”问题的整改
一是组织相关人员对相关票据进行逐项核实。二是明确不得以白条或不规范凭证入帐，严禁无票据付款。三是补开2015年6月之后的发票并加强村级非生产性开支监督管理，严格按照票据管理条例，一律不准白条抵库。四是乡“三资办”加强对相关人员的业务培训和指导，加强监管，严格把关。
4、针对“结算材料不齐全、无明显清单”问题的整改
一是补齐相关的验收单及合同。二是严格规范执行财务制度，严格开展村级工程建设。
5、针对“其他突出问题”的整改
一是严格开展村级工程建设，村两委干部不能参与施工。二是及时公开公益林资金使用情况，并在村民代表会议上公布公益林资金使用情况。
6、针对“村容村貌脏、乱、差”问题的整改
一是在全村范围进行一次彻底的环境卫生大整治，确定两名保洁员，对村庄内主要干道进行每天清扫。二是与农户签订门前三包责任书。三是开展 “最脏村”、“最美村”的评比活动，开展督促检查，扎实推动村庄清洁常态化，引导农民群众不断提升环境卫生意识，切实改善村容村貌。
三、彭湖村
（一）村级党组织贯彻执行党的路线方针政策方面问题
1、针对“学习活动不到位”问题的整改
一是召开支委会，调整制定符合本村实际的年度组织计划、主题党日安排表。二是在2019年8月15日召开的主题党日上向全体党员通报巡察反馈情况，公布调整后的年度组织计划、主题党日安排。
2、针对“宣传引导不到位”问题的整改
加强党建宣传引导，营造浓厚党建氛围。
（二）村级党组织自身建设方面问题
1、针对“制度执行不到位”问题的整改
丰富主题党日的内容并且严格记录每次开会内容记全记实。
2、针对“组织生活未正常开展”问题的整改
一是对照组织生活会要求，严格按照组织生活会规定程序。二是结合2019年的主题教育活动，做好会前谈心谈话和批评和自我批评，并做好会议记录，确保2019年的组织生活会有针对性。
3、针对“党费收缴不规范”问题的整改
确定专门人员严格把关规范每个党员党费证，确保每本党费证规范书写。
4、针对“党组织缺乏凝聚力、战斗力”问题的整改
开展“三查三看”工作整改回头看，对仍然存在的突出问题，进行有针对性地整改提升，促进彭湖村党组织的凝聚力和战斗力。
5、针对“党组织创新意识不强”问题的整改
深化“2+X”模式，扎实开展主题党日活动，在完成规定动作的基础上，积极发挥彭湖村党组织的创新活力，开展符合本村实际特色的活动。
6、针对“党员参教信教”问题的整改
结合具体情况，落实分类处理措施，对个别党员教育谈话签订党员不信教承诺书。
（三）村级党组织领导、支持和保障村民自治方面问题
1、针对“规章制度未规范落实”问题的整改
制定村干部坐班制度，严格按照排班表进行坐班，规范落实规章制度。
2、针对“五议两公开程序不到位”问题的整改
一是组织村两委干部重新专门学习了“五议两公开”程序和《关于重申村级重大事项“五议两公开”制度的通知》（青三资三务办〔2016〕3号）文件。二是严格执行“五议两公开”等相关规定，重大事项必须经村两委会、村民代表大会讨论通过，并形成完整的会议记录，方可施行。三是乡纪委、乡“三资办”加强对村“五议两公开”执行情况进行检查，督促落实。
3、针对“党组织负责人党建责任意识淡薄”问题的整改
一是联村领导和驻村干部重新对彭湖村支部书记柳松廷进行党建内容学习培训和理清消薄工作思路。二是让支部书记参加县组织部举办的村党支部书记培训班。
（四）关于党的作风建设问题
1、针对“违规发放领取各类报酬补贴”问题的整改
一是仁宫乡纪委、监察办运用第一形态，进行提醒谈话处理。二是坚决清退违规发放主职干部的误工补贴。三是今后村两委将严格按照规定发放误工补贴，准确填报报销单据。四是村监会监督到位，确保财务管理制度执行到位。
2、针对“违规报销交通差旅费”问题的整改
坚决清退违规报销费到指定账户。
3、针对“违规报销招待费”问题的整改
一是坚决清退违规报销招待费到指定账户。二是加强村两委及党员干部的学习教育，严格执行村级“零招待”制度，杜绝发生类似情况。
4、针对“白条入账”问题的整改
一是组织相关人员对相关票据进行逐项核实。二是明确不得以白条或不规范凭证入帐，严禁无票据付款。三是加强村级非生产性开支监督管理，严格按照票据管理条例，一律不准白条抵库。四是乡“三资办”加强对相关人员的业务培训和指导，加强监管，严格把关。
5、针对“票据审核不规范”问题的整改
一是乡三资管理办公室和彭湖村报帐员，对未签字票据逐笔进行核实。二是村支部书记柳松廷重新核对票据后，对未签字票据进行了补签。三是加强票据管理，严格落实财务制度，并督促村监会主任加强监督，今后所有的发票均要联签并盖章。
6、针对“大额现金支付”问题的整改
加强资金管理，严格落实财务制度，实行大额资金转账支付。
7、针对“存在坐收坐支情况”问题的整改
严格执行收支两条线，规范款项入账和支付。
（五）关于党的纪律建设问题
1、针对“审批程序不规范、未经过民主决策”问题的整改
一是组织相关人员对相关票据进行逐项核实。二是补开村民代表大会补齐会议记录。
2、针对“应招未招或招投标程序不规范”问题的整改
一是组织相关人员对相关票据进行逐项核实，今后严格规范执行财务制度，严格规范村级工程招投标程序。二是补齐招投标程序资料。
3、针对“超合同资金结算”问题的整改
一是补齐变更手续。二是细化设计,避免施工中的不断修改而增加造价。
4、针对“其他突出问题”的整改
一是乡纪委对部分人员进行警示谈话。二是今后严格规范执行财务管理制度，严格开展村级工程建设，村两委干部不能参与施工。
5、针对“村容村貌脏、乱、差”问题的整改
一是在全村范围进行一次彻底的环境卫生大整治，确定两名保洁员，对村庄内主要干道进行每天清扫。二是与农户签订门前三包责任书。
四、红花村
（一） 村级党组织贯彻执行党的路线方针政策方面问题
1、针对“学习活动不到位”问题的整改
一是调整制定符合本村实际的年度组织计划、主题党日安排表。二是2019年9月13号，按照乡党委的部署，红花村开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定学习计划，进一步加强党员干部的学习教育。
2、针对“宣传引导不到位”问题的整改
一是加强宣传引导，营造良好氛围。二是先锋指数考评结果及时进行评定与公示。
（二）村级党组织自身建设方面问题
1、针对“党建责任不落实”问题的整改
一是组织党员学习《党支部工作条例》和“三会一课”等相关制度。二是多形式进行远教视频学习。
2、针对“党组织作用发挥不明显”问题的整改
一是2019年8月15日，红花村支部重新学习相关内容，团结党员干部，履行竞选承诺，严守纪律规矩。二是开展“三查三看”工作整改回头看，对仍然存在的突出问题，进行有针对性地整改提升。三是在开展活动方面，将积极发挥年轻人的创新能力，让年轻人参与村级活动策划和组织，以多种形式、组合，高效推进，让活动丰富精彩起来。
3、针对“党员队伍管理“宽松软””问题的整改
一是2019年8月15日在红花村党员大会上进行了党员不信教不参加知识宣传。二是对参加党员进行批评教育，并与所有党员签订了党员不信教不参教承诺书。
（三）村级党组织领导、支持和保障村民自治方面问题
1. 针对“规章制度未规范落实”问题的整改
制定村干部坐班制度，严格按照排班表进行坐班，规范落实规章制度。
2. 针对“村干部对“五议两公开”程序不够了解”问题的整改
一是组织三委干部重新学习了“五议两公开”制度和《关于重申村级重大事项“五议两公开”制度的通知》（青三资三务办〔2016〕3号）文件。二是对近几年程序不到位或公开不到位的重大决策、重大事项、重大支出进行梳理，并于2019年8月15日召开村民代表大会重新通报并表决通过。三是严格执行“五议两公开”等相关规定，重大事项必须经村两委会、村民代表大会讨论通过，并形成完整的会议记录，方可施行。四是乡纪委、乡“三资办”加强对村“五议两公开”执行情况进行检查，督促落实。
3、针对“党组织负责人党建责任意识淡薄”问题的整改
通过学习培训和主动寻求业务指导进一步理清创收思路，增加经营性收入来源，明确工作定位。
（四）关于党的作风建设（重点“四风”）方面问题
1、针对“违规发放领取各类报酬补贴”问题的整改
一是仁宫乡纪委、监察办运用第一形态逐级进行提醒谈话。二是清退违规发放的手机费、车费、误工补贴等退回指定账户。三是加强村级非生产性开支监督管理，组织村干部学习《青田县关于加强非生产性开支监督管理的意见》等制度。四是乡“三资办”加强业务指导，把好关，严格执行相关制度。五是今后村两委将严格按照规定发放误工补贴，准确填报报销单据。
2、针对“违规报销交通差旅费”问题的整改
一是清退违规报销的差旅费到指定账户。二是加强村级非生产性开支监督管理，组织村干部学习《青田县关于加强非生产性开支监督管理的意见》等制度。
3、针对“违规报销招待费”问题的整改
一是清退违规报销招待费退回指定账户。二是加强党员干部的学习教育，严格执行村级“零招待”制度，杜绝发生类似情况。
4、针对“白条入账”问题的整改
一是组织相关人员对相关票据进行逐项核实。二是明确不得以白条或不规范凭证入帐，严禁无票据付款。三是加强村级非生产性开支监督管理，严格按照票据管理条例，一律不准白条抵库。四是乡“三资办”加强对相关人员的业务培训和指导，加强监管，严格把关。
5、针对“大额现金支付”问题的整改
加强资金管理，严格落实财务制度，实行所有资金转账支付。
（五）关于党的纪律建设（重点党规党纪执行）方面问题
1、针对“应招未招或招投标程序不规范”问题的整改
一是补齐相关手续。二是严格执行财务制度，确保不再出现此类情况。
2、针对“结算材料不齐全、无明显清单”问题的整改
一是按要求补齐相关资料。二是严格规范执行财务制度，严格开展村级工程建设。
3、针对“现金支付”问题的整改
加强资金管理，严格落实财务制度，实行所有资金转账支付。
4、针对“民生事项工作落实不到位”问题的整改
召开村两委干部会议商讨关于进村公路是否可以拓宽，拓宽的资金来源等问题，尽量满足村民的要求。
5、针对“村容村貌脏、乱、差”问题的整改
一是在全村范围进行一次彻底的环境卫生大整治，确定4名保洁员，对村庄内主要干道进行每天清扫。二是与农户签订门前三包责任书。三是参加每月“最脏村”、“最美村”的评比活动，开展督促检查，扎实推动村庄清洁常态化，引导农民群众不断提升环境卫生意识，切实改善村容村貌。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-6930375；单位地址：仁宫乡仁宫村新路3号，邮编：323900；电子邮箱：382560475@qq.com
中共青田县仁宫乡委员会
2020年5月19日