在疫情背景下，青田县围绕乡村振兴发展战略和实现共同富裕的目标，提出“共赴星空露营 共助乡村振兴”口号，通过“微改造、精提升”谋划打造“侨乡云境”露营品牌。第一期露营基地囊括了9个特色主题露营基地，主题涵盖绿道骑行、星空营地、红色旅游、精品民宿、儿童游乐等等，多个露营基地由村集体公司化运作，村里以“保底租金+流水分成”的模式，有效盘活村闲置土地和房屋资源。在“五一”小长假，举办了以“共赴侨乡云境，同享星空露营”为主题的“侨乡云境”露营基地品牌云上开营活动，统一发布9个特色主题露营基地。下面对我县露营产业发展现状进行分析。

一、我县露营产业发展现状

2019-2021年，由于疫情影响，人们的出游需求被抑制，而周边游需求又受制于节假日度假酒店高昂的房价，且提前预定较为困难，特别是疫情反复扰动下旅行计划又极易受到影响，而户外露营可以满足人们旅游出行接触大自然的需求，又可以降低疫情风险，现逐渐成为了消费者周末、小长假的首选。据相关数据统计，我县现有65家企业及个体户从事经营露营地服务，主要涉及艺术培训、农业开发、民宿、体育文化、旅游开发等类型，其中2022年上半年新注册企业11家，同比增长266.7%。今年，县文广旅体局重点打造的“侨乡云境”九大露营基地，总建设投入达1000万，5-8月，总体情况稳中向好，总客流量达到8万以上，总体消费额突破100万。其中，五一小长假期间，客流火爆，营位供不应求，户外露营持续“霸屏”，野狼户外俱乐部负责人介绍道：“今年露营设备租赁数量，相比往年上涨100%，设备租赁客单价，相比往年翻了2倍，户外露营受到市场的喜爱，轻奢露营成为消费者户外露营的首选。”而到了暑期，户外天气炎热，再加至大部分营地缺乏自主营销意识，难以用新媒体营销手段进行宣传引流，导致客流量趋于平缓。

二、存在的问题

（一）土地资源紧张，土地性质难以解决。露营地配套用房土地性质必须为建设用地或土地流转，但由于大部分露营地未纳入国土空间规划，土地资源紧缺，露营建设很多都占用一般农田或林地，不能用于永久搭建，但土地、林地审批逾越红线难，急需解决点状供地需求；

（二）露营相关审批尚未出台,产业发展机制滞后。露营基地应持有工商营业执照（市场监管审批）、食品卫生许可证（卫生部门审批）、行业特种许可证（公安部门审批）、消防安全许可证等各类证件，由于帐篷式露营基地无明确审批标准，只能获得一般经营许可证书，普遍存在无法在卫生、公安、消防部门登记和审批的情况。希望政府尽快出台露营相关政策；

（三）部分露营地周边基础设施不完善，交通问题存在阻碍。部分通往露营地的道路，会车点较少，通过性较差，容易造成车辆拥堵，同时存在一定安全隐患，尤其是偏远山区，例如祯旺乡吴畲村，万山乡万山村，鹤城街道仁塘湾村等；

（四）营地推广能力薄弱，亟需营销技能培训。从调查情况来看，大部分营地的推广意识薄弱，相关技能欠缺，相较于传统行业，露营地大多分布在城市郊区，偏远山区，不会“吆喝”，很难带来客流，目前互联网发展迅猛，通过互联网营销效果显著，但营地缺乏互联网营销的相关技能，亟需政府加大技能培训的投入；

（五）露营地安全措施不够，场地意外险参保率低。露营地业主安全意识相对到位，但是落地执行存在困难，一方面考虑到露营地普遍位于高海拔，空旷，存在一定雷击、山洪风险；另一方面营地周围可能存在蛇咬、摔伤、溺水等风险，场地意外险非常必要。

三、举措建议

（一）出台露营产业发展政策，促进露营产业合规发展。可参照民宿相关的政策，结合露营产业发展的实际，加快出台促进露营产业发展的政策，推进露营产业的合规发展。前期建议为露营地提供审批绿色通道。

（二）制定露营产业行业标准，规范露营产业有序发展。通过制定露营产业行业标准，规范露营地建设标准，提升露营地服务质量，进一步规范露营产业的有序发展。

（三）完善露营地周边配套，提升立地条件。改善露营地周边的通行条件，如增加会车点、安装指示牌警示牌、建设停车场等。一方面可以提升通行效率，另一方面可以降低安全风险。

（四）定期开展营销培训班，提升各营地自主营销能力。由政府牵头组织定期开展营销培训班，解决各营地自主营销能力不足的现状。通过线上+线下的形式，邀请行业专家，为各营地提供指导培训。

（五）加强露营地安全生产意识，组织执法队定期检查。全面排查露营地的安全风险，及时给出改进措施，如避雷设施不完善，场地意外险价格贵等问题，露营地无法自主解决的，政府给予一定的补助或者其他解决方案。露营地经营应当加强安全生产意识，预防为主，相关执法队伍定期开展安全生产检查。

供稿：青田县文广旅体局 周一杰