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青田县创建国家卫生县城工作实施方案
来源:本站原创 作者:佚名 编辑:创卫办 时间:2016-4-27 16:50:00

为切实做好我县国家卫生县城创建工作,根据《浙江省人民政府关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》、《国家卫生乡镇(县城)标准》和《国家卫生乡镇(县城)考核命名和监督管理办法》要求,结合我县实际,特制订如下实施方案:

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届五中全会、中央城市工作会议精神,以“绿水青山就是金山银山”战略思想为引领,以全力打造“欧陆风情、滨江城市”“美丽县城”和“幸福侨乡”为目标,以完善城市功能,优化城市环境,加强城市管理,提高城市品位,塑靓城市形象,提高文明程度为着力点,坚持以人为本,进行全民发动,紧紧依靠群众,全面开展卫生城市创建工作,确保2017年把我县建成国家卫生县城,提高市民生活质量,保障人民身体健康,推进生态文明建设,为加快我县经济社会发展步伐创造良好的卫生环境。

二、工作目标

对照国家卫生县城标准,以净化、绿化、美化、亮化、有序为主要任务,通过扎实开展专项整治和创建提升活动,力争国家卫生县城9大类52项指标全部达标,确保2017年顺利通过国家卫生县城考核验收。

三、工作重点

(一)健全组织管理。加强对创卫和爱国卫生工作的领导,把爱国卫生工作纳入国民经济社会发展的总体规划和议事日程,健全各级爱国卫生组织和办事机构,强化委员分工负责制,做到编制、人员、经费、条件四落实。

(二)加快项目建设进度。根据《国家卫生乡镇(县城)标准》,加快实施城市污水管网建设、中部垃圾填埋场的建设、金三角污水处理厂建设等,重点推进油竹公厕的建设、老旧小区改造、环卫设施改造提升、开放式物管小区基础设施改造、城区补绿等城市基础设施项目,确保达到国家卫生城市标准。

(三)加大城市管理工作力度。进一步明确责任,完善“门前三包”制度,严格清扫保洁,保持背街小巷、城中村整洁卫生,不留卫生死角,做到道路交通有序、环境整洁有序、规范管理有序。

(四)开展各类专项整治。针对2015年省卫复查及国家卫生县城技术评估存在的问题,开展社区、城中村、城乡结合部、窝棚区、闲置土地、牛皮癣、社区停车、垃圾通道、病媒生物防制等各类专项整治,建立长效管理工作机制,明确职责,增加投入。

(五)提高全民卫生素质。动员市民广泛参与,形成“人人爱护环境、争做文明市民”的良好社会风尚,着力改变随地吐痰、随地小便等陋习,杜绝“六乱”现象。

(六)加强居民健康教育。完善健康教育机构,发挥健康教育志愿者队伍,扩大健康教育覆盖面,积极在社区、医院、学校、企业、窗口单位、机关等开展围绕《公民健康素养66条》的健康教育和健康促进工作;依法开展控烟工作,保证建成区内无烟草广告。

(七)切实加强传染病防控工作。规范传染病报告、处置行为。健全社区卫生服务机构,房屋设置、人员资质符合规范要求,为社区居民提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务。扎实推进慢病示范区创建工作。

(八)做好创建资料整理工作。根据《青田县创建国家卫生县城台账资料收集整理任务分解目录》要求,完善2014年以来爱国卫生和创卫工作台帐资料,必须落实专人负责,做到数据准确、逻辑合理、条目规范、资料完整,充分体现我县创卫工作的过程和实绩。

四、工作步骤

根据全省国家卫生县城创建工作的统一部署(省爱卫办分别于5月份、7月份各组织1次暗访,9月底前组织综合考评验收;国家爱卫办将于10月-12月组织抽检),我县国家卫生县城创建工作分三个阶段。

(一)启动申报和宣传发动阶段(2015年11月—2016年3月)

根据《国家卫生乡镇(县城)标准》,制订《青田县创建国家卫生县城工作实施方案》,成立创建国家卫生县城工作领导小组;召开动员部署会,分解落实工作责任。各专项组、责任单位根据责任分工,制订具体工作方案,细化工作任务;广泛宣传、层层动员,营造社会氛围,掀起全社会、全民创卫的高潮。创建办完成技术报告,向省市爱卫办提出书面申请。

(二)全面实施暨迎接省级检查验收阶段(2016年3月-2016年10月)

1、全面创建(2016年3月-2016年5月)。根据《国家卫生乡镇(县城)的标准(2010年版)》,在巩固省卫生县城创建的基础上,围绕9大类52项指标为重点,全面开展达标创建活动,做到逐项落实,完成一项,巩固一项。加快创卫项目的建设进度;全面开展以环境综合整治、违章建筑、马路市场、“六小”行业等为重点的各类专项整治,建立长效管理机制。

2、重点整改(2016年5月-2016年7月)根据省、市创卫专家对我县创建国家卫生城市调研评估的反馈意见,召开攻坚大会,进行再发动、再部署、再落实。重点对薄弱环节开展查漏补缺,确保各项突出问题在5月底省爱卫办暗访前整改到位。县创卫办制定自查方案,组织多种形式的对口检查、专项检查和模拟检查,尽早发现存在的问题并进行整改。

3、迎接省检(2016年7月-2016年10月)各单位部门建立并规范2014-2016年5月的创卫资料档案;相关部门完成创卫专业技术报告,完成创卫专题片的制作;迎接省爱卫办的明查暗访和检查考核。提请浙江省爱卫办向全国爱卫办申报。

(三)巩固提升暨迎接国家爱卫办抽检阶段(2016年10月起—)

对照国家卫生县城省市专家组提出的问题和薄弱环节,及时总结工作经验,落实整改措施,完善长效管理机制,精心培育青田创国卫精品亮点,切实巩固国卫创建成果。各街道、部门单位针对所负责的目标任务,对照标准、认真检查、查漏补缺、整改到位;备查资料详细、规范真实,迎接全国爱卫办以明查或暗访形式组织的抽查验收,确保获得“国家卫生县城”荣誉称号。

国家卫生县城每满3年复审确认1次。坚持卫生创建工作常抓不懈,全面提升国家卫生县城管理水平。

五、工作要求

(一)加强领导,形成合力。全县上下必须高度重视创国卫工作,县委县政府成立青田县创建国家卫生县城工作领导小组, 切实加强创卫机构力量,统筹协调创建工作开展。各单位要紧紧围绕国家卫生县城创建工作,坚持主要领导亲自抓,分管领导集中精力具体抓,党政班子成员分工抓;进一步强化创卫工作职责,充分发挥主动性,加强协作,相互支持,强化落实,努力形成齐抓共管的工作格局。

(二)广泛宣传,全面发动。创建工作是一项全民参与的爱国卫生运动,需要宣传引导广大市民积极参与支持,凝聚创卫共识。各机关、企事业单位、街道、社区要采取多种形式,利用多种载体,广泛开展创建工作的宣传活动。充分运用广播电视、报刊、黑板报、电子屏幕、宣传窗等阵地和文艺演出、印发资料等形式进行宣传引导,提高群众的卫生意识,充分调动社会各界参与创卫的积极性,营造良好的创卫工作氛围。

(三)突出重点,补好短板。针对市容环境整治和城乡结合部、城中村的管理等薄弱环节和重点任务,各有关部门和单位要加大工作力度,集中组织力量进行攻坚。要以项目清单的方式,分类梳理,加快推进基础设施建设,着力保障民生需求;结合《青田县社区(城中村)综合管理办法(试行)》(县委办〔2016〕3号)等相关文件精神,进一步加强社区和行业卫生知识、文明行为的宣传,加强市容环境整治和城乡结合部、城中村的管理。加强病媒生物防制,努力降低“四害”密度。加强市场综合管理,确保经营规范有序。

(四)加大投入,全力推进。为保障创建工作的顺利开展,县财政把创建国家卫生县城专项工作经费纳入国民经济和社会发展总体计划,将创卫经费纳入年度财政预算。每年安排城市道路,背街小巷、河道治理、环卫设施、农贸市场、城市绿化、美化、亮化、除“四害”、健康教育、卫生先进评选、城中村及城乡结合部村庄环境治理和创建办日常工作等所需经费。各部门、街道也要安排足够的专项经费,加大创卫工作的投入,确保创建工作正常开展。

(五)加强考核,确保成效。县委县政府将创建工作纳入对县属单位和鹤城街道、瓯南街道、油竹街道的年度综合目标管理考核。领导小组及其办公室要制定《青田县创建国家卫生城市考核实施细则》,开展季度考核和年度考核相结合,督办与督查相结合,对创建工作进行全程监督,定期对各部门、单位、街道、社区的创建工作任务执行完成情况进行监督、检查和考核。建立创卫工作责任制和责任追究制,作出贡献的单位和个人予以奖励,对影响创卫达标的单位,追究单位主要负责人和有关人员的责任。

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