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政策文件
青宣16号2017实施意见
来源:本站原创 作者:佚名 编辑: 青田网 阅读:558 时间:2017-5-2 16:16:00

中共青田县委宣传部

2017年青田县农村文化礼堂建设实施意见

各乡镇党委、政府,街道党工委、办事处,县直各单位:

为进一步巩固和扩大农村宣传思想文化阵地,丰富农村群众精神文化生活,根据省、市工作部署,结合我县实际,就2017年我县农村文化礼堂建设提出以下实施意见。

一、指导思想

紧紧围绕“文化礼堂、精神家园”的定位,在总结过去建设经验的基础上,坚持高标准推进农村文化礼堂建设,突出价值引领,培育礼堂文化,在建设质量、管理力度、运行水平上有新的提高,不断把农村文化礼堂建设引向深入,实现可持续发展,让农民群众不仅有“获得感”,更有“幸福感”。

二、总体目标

以“有场所、有展示、有活动、有队伍、有机制”为标准,2017年,全县将新建14家集学教、礼仪、娱乐、长效型的农村文化礼堂(名单附后)。继续深化已建文化礼堂管理使用成效,加强人员队伍建设和资金保障,确保农村文化礼堂可持续发挥作用。

三、建设原则

1.坚持内容为先。始终把弘扬社会主义核心价值观放在首位,着眼于提高农民群众的思想道德素质和科学文化素

质,以设施建设为基础,以内容建设为核心,突出思想引导、

道德教化、礼仪培养、文化熏陶,着力建设农民群众开展文

化活动、接受文明洗礼、丰富心灵世界的精神家园。

2.坚持资源整合。坚持政府主导、社会参与、乡村为主、农民共建共享,整合农村现有各类文化设施,调动农民群众的参与积极性,统筹规划、综合利用,上下互动、各方联动,建成布局合理、功能完备、管理有序的农村文化综合体。

3.坚持分类推进。立足实际,因地制宜,分步分类推进。在建设形式上,可根据实际情况,分别采取新建、改建、扩建等多种形式推进;在建设标准上,要统一达标验收,做到建一个,成一个。

4.坚持彰显特色。充分利用农村自然资源禀赋,挖掘和传承农村优秀文化资源,注重传统民俗文化与现代文明的融合创新,着力在文化礼堂的建筑风格、展示内容等方面形成特色、形成品牌,体现侨乡特色,力争做到“一村一色”、一堂一品”。

四、主要任务

1.推进新建工作。农村文化礼堂建设是县委县政府年度重点工作,列入2017年度建设计划的农村文化礼堂,要严格按照目标任务扎实推进建设。一是深化项目前期工作。按照项目化管理的要求,深化资金筹集、选择论证、技术支持等前期工作,为项目建设打好基础。二是加快项目建设进度。各文化礼堂要掌握好时间进度,在9月底前完成建设并投入使用。三是严格项目建设标准。要严格坚持省、市规定的“五有三型”建设标准,做好相关标识标牌上墙和亮化。四是强化安全生产。切实做好文化礼堂建设与使用过程中的安全生产管理工作,落实安全制度。

2.深化内容建设。将农村文化礼堂内容建设作为推进公共文化服务体系建设的重要举措,汲取优秀的传统文化和积极向上的时代精神,增强农村群众的自豪感和归属感。一是充分挖掘文化内涵。设置村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园、时事政策等板块,突出乡愁文化。有条件的村要深入挖掘乡土文化内涵和非物质文化遗产项目,精心设计布置室内陈列馆和展览室,力争建成特色鲜明的专题场馆。二是大力推广侨乡特色品牌。大力开展“国旗飘扬”行动,丰富活动内容,扩大“国旗飘扬”品牌影响力;结合当地实际,积极创办“幸福食堂”,举办“礼堂婚礼”,推广文化礼堂侨乡特色品牌。三是落实省宣“七个一”。按照省、市要求抓好村歌、村训(村规)、宣传文体队伍、村晚、善行义举榜(栏)、文化走亲、村民全家福等工作的落实。

3.丰富活动载体。要因地制宜、经常性地开展文化、体育、礼仪、民俗、宣教活动,确保活动规范化、常态化、普及化。一是整合资源配送文化。文化、文联、文明办、社科联等单位要结合本单位工作职责,组织开展越剧、诗词、书画等丰富多彩的主题活动进文化礼堂。二是组织宣讲教育活动。充分发挥宣讲员的作用,积极组织举办政策、形势、法制、科普、健康、致富技术等讲座;大力开展“最美人物”评选和乡风道德评议等评比活动,充分发挥农村文化礼堂思想道德建设主阵地作用。三是开展民俗礼仪活动。要充分利用春节、端午节、国庆节、中秋节、重阳节等传统节日,开展新春祈福、国庆成人礼、重阳敬老等礼仪活动和民俗活动。

4.加强队伍建设。坚持以人为本,持续加强农村文化礼堂管理员、指导员、宣讲员、志愿者、文体队伍等工作力量建设。一是要进一步落实文化礼堂管理员的职责,切实担负起文化礼堂日常管理工作。二是要充分发挥文化礼堂志愿者队伍在协助开展文化礼堂活动中的作用。三是要强化宣讲员队伍在文化礼堂工作中的作用,认真制定宣传计划,定期开展形势宣传、思想道德、科普法律等宣讲活动。四是要培育1支以上具有一定人数的经常性开展活动的文体团队。文化部门要安排文艺骨干下乡指导工作,开展各类业务培训,不断提高队伍的业务能力和专业水平。文联要积极组织开展志愿服务活动。各乡镇、街道要鼓励在校大学生、中学生利用寒暑假和双休日到文化礼堂开展志愿服务活动。

5.探索长效机制。一是积极探索多元投入机制。鼓励各村多方筹措资金,采取内外联动的方式,探索创建村企共建、社(社区)村共建、校(学校)村共建等方式,共建共享,从而建立起政府主导下的多渠道、多形式建设农村文化礼堂的机制。二是加强日常使用管理。完善农村文化礼堂日常运行制度,建立健全文化礼堂日常管理、资金使用、场地使用、安全保障等制度,确保文化礼堂每天开放,做到活动有组织、台账有记录、展陈有更新、场地有管理。三是完善管理运行模式。鼓励各地学习借鉴“理事会”、“俱乐部”、“乡贤驻堂”、“总干事负责制”等好做法好经验,积极探索适合当地的管理运行模式,保进村民自我管理、自我服务、自我发展,完善农村文化礼堂管理运行,增强管理效益。

五、职责分工

(一)县农村文化礼堂建设领导小组办公室、县委宣传部

1.负责指导全县14家新建农村文化礼堂建设工作的策划实施工作;

2.负责把握全县14家新建农村文化礼堂的内容、形式、风格,做到“一村一色、一堂一品”;

3.负责省、市、县级相应配套资金的落实;

4.负责组织全县农村文化礼堂建设和管理运行考核验收工作。

(二)县文明办、县文联、县社科联、县文广出版局、青田侨报社、县广播电视台

1.负责组织开展文化下乡、文化志愿服务、宣讲、文明评选、培训、宣传等工作和活动,指导各农村文化礼堂各项活动的开展;

2.按农村文化礼堂建设相关标准,根据本单位职能,负责农家书屋、文化资源信息、共享工程、春泥书库、广播室等活动室布置。

(三)各相关乡镇、街道

1.负责本乡镇、街道农村文化礼堂建设的组织协调工作;

2.负责本乡镇、街道的文化礼堂建管用育经费的落实工作;

3.负责督促指导本乡镇、街道的文化礼堂按标准、按要求如期完成建设任务;

4.负责督促指导本乡镇、街道已建成的文化礼堂的开门开放、活动开展等工作。

(四)新建和已建农村文化礼堂所在的行政村

1.已建农村文化礼堂所在的行政村:负责做好本村文化礼堂的活动开展、管理运行等工作,确保已建农村文化礼堂常年开门开放。

2.新建农村文化礼堂所在的行政村:负责落实本村文化礼堂建设的场地、经费、素材,按市县要求,如期完成本村文化礼堂建设任务。负责文化礼堂工作队伍组建和活动策划,为长效发挥本村文化礼堂功能作用提供保障。

六、保障措施

1.建立组织,加强领导。农村文化礼堂建设是一项重要的民生工程。各乡镇、街道要把这项工作作为社会主义新农村建设和基层宣传思想文化阵地建设的重要载体和抓手,成立建设工作领导小组,认真制定本地农村文化礼堂建设具体方案,扎实推进农村文化礼堂建设。

2.整合资源,合力共建。加大对农村各项建设经费的整合,以争取上级补助、县财政投入、新农村建设资金整合、小城镇环境综合整治资金整合、乡镇(街道)投入与村级自筹等方式相结合,为农村文化礼堂建设提供必要的财力保障。各乡镇、街道要按照美丽乡村建设资金配套比例及要求,落实相应配套补助资金。各创建村要发挥建设主体地位,动员企业和社会热心人士贡献力量,多方筹措资金,为建设和管理运行提供资金保障。领导小组成员单位要充分利用本单位的资源,梳理好为文化礼堂服务的项目,并抓好落实。

3.强化考核,确保成效。把农村文化礼堂建设工作纳入对相关乡镇、街道的目标责任考核。对列入2017年度建设计划的农村文化礼堂,经考核验收合格后,县农村文化礼堂建设领导小组办公室将给予每个文化礼堂13万元的建设经费补助。同时,根据考核情况,给予2017年9月底前全面建成的农村文化礼堂2万元的进度奖励;给予特色鲜明的农村文化礼堂3万元的特色奖励;给予综合优秀的农村文化礼堂3万元的样板奖励。深入实施《青田县农村文化礼堂运行管理工作考评办法》,对已建成的农村文化礼堂的日常管理、开门开放、活动开展等工作进行绩效考核,并按考核等次分别给予1万元、1.5万元和2万元的管理运行经费补助,该资金定向用于文化礼堂活动、管理员补贴、水电费和设备维护等日常管理运行支出。

4.开展活动,扩大宣传。根据上级要求组织好文化礼堂市级星级评选等各项活动,推荐优秀作品和优秀选手参加省市相关比赛,展示农村文化礼堂的风采。协调各级新闻媒体积极宣传农村文化礼堂建设成果和典型事例,吸引更多的干部群众了解文化礼堂,支持建设,参与活动。县级新闻媒体要大力宣传农村文化礼堂建设的先进典型,努力营造良好的社会氛围。

附件:1.2017年青田县农村文化礼堂建设计划表        2.浙江省农村文化礼堂考察评估标准(参考)                                                                                                                                              

 

青田县农村文化礼堂建设领导小组办公室

中共青田县委宣传部

2017年4月10

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