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毛起雄:为海外华侨华人经济转型提三条法律建议
http://www.zgqt.zj.cn 2007-7-6 8:53:00 中国青田网
    中国是海外侨胞众多的国家。目前,海外华侨华人约5000万人,分布在世界170个国家及地区,资本已达2万亿美元。随着经济全球化的加速,华侨华人经济转型必然出现新的态势,其方式与特点主要体现在以下6个方面。一是从事职业日趋多样化。二是投资行业不断多元化。三是投资规模逐步扩大化。四是科技水准不断高新化。五是追求目标更加明确化。六是地位作用更加显著化。

  作为多年研究法律问题的学者,我想对海外华人经济转型应注意的法律问题提3条建议,供正在转型和即将转型的海外华人参考。

  第一,要遵守国际经济法特别是贸易法律规定和惯例要求。

  当代,随着国际经济联系的更加密切,国际贸易的日益频繁,在联合国主导下制定了许多相关法律,对国际经济贸易往来进行调整。特别是在国际贸易方面,1980年联合国贸易法委员会通过了《联合国国际货物销售合同公约》,对国际贸易包括国际间货物买卖的指导思想、基本原则、具体规则、法律责任等,作了全面、系统的规定,成为各国国际间货物买卖遵循的准则。1994年,根据国际货物贸易中出现的许多新情况,国际统一私法协会(UNIDROIT)还制定了《国际商事合同通则》,对《公约》进行补充。为适应世界经济贸易形势发展的需要,1999年,中国制定了《中华人民共和国合同法》,成为中国调整与各国开展经济贸易、货物销售往来的基本法律。华侨华人在开展国际经济贸易活动时,要依照这些法律规定和惯例办事,避免在激烈的国际经济竞争中,因违法造成经济纠纷和损失。

  第二,要遵守居住国国家经济法律规定和政策要求。

  西方发达国家,特别是市场经济发达国家,在长期激烈的商品生产和销售竞争过程中,已形成比较完善的市场经济法律体系,而且这些国家还要根据本国经济发展和资本市场的需要,不断立法,严格执法,强化司法。近年来,欧洲许多国家采取不断提高标准等手段,制定了许多旨在制约华侨华人经济发展的法律,使得华侨华人经济面临着严峻的考验。特别是西班牙“烧鞋事件”后,许多欧洲国家企业界强烈要求政府加强立法,保护高新技术企业的经营与竞争。因此,华侨华人要实现产业结构调整与经济转型升级的目标,遵守这些国家的法律制度显得尤为必要。

  第三,要遵守中国相关的法律规定和政策要求。

  随着中国社会主义现代化建设进程的加速、依法治国基本方略的实施、建设社会主义法治国家目标的提出,至今年3月底,中国制定现行有效法律350多件、现行行政法规655件、国务院部门规章3031件、地方性法规9664件、民族自治区域法规650多件,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已基本形成。中国社会主义市场经济体制不断发展与完善,成为许多国家认可的市场经济国家。在引进资金、技术与人才方面,中国制定了以中外合资经营企业、外资企业、中外合作经营企业为主体的“三资企业法”及数百件配套法规政策,为华侨华人在国内投资创业提供了法律保障。特别是十届全国人大五次会议通过的《企业所得税法》,在规范和确定华侨华人在国内投资企业所得税缴纳制度的同时,引导和鼓励他们进行产业结构调整与经济转型升级。

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来源:人民日报海外版 作者:毛起雄 编辑:玄妙
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